В Ростове-на-Дону с поста главы администрации одновременно "по состоянию здоровья" и "в связи с переходом на новое место работы" ушел бывший полицейский Алексей Логвиненко. Он руководил городом почти пять с половиной лет и за это время стал участником такого количества скандалов, что "проводить" его на заседание гордумы пришли местные жители – в основном жильцы рухнувшего аварийного дома на улице Нариманова. Сайт Кавказ.Реалии рассказывает, почему отставка Логвиненко на фоне кадровых чисток в региональной власти стала для ростовчан особенной.
Об отставке главы ростовской администрации стало известно за две недели до ее официального объявления. Еще 14 января об этом сообщили источники издания 161.ru. Среди причин назывались "всплывшие вопросы по инвестпроектам", истории со сносом аварийных домов и расселением сирот. На прошедшей в тот же день встрече с главными редакторами ростовских СМИ Логвиненко опроверг свою отставку. "Мы тут каждый день на вершине вулкана. Но пока отдельных потрясений я не вижу", – заявил он.
Спустя два дня, 16 января, депутат гордумы Наталья Оськина опубликовала скриншот повестки дня на очередное заседании во вторник: в ней числился доклад об отставке главы администрации. После огласки депутат больше не смогла войти в свой аккаунт на сайте гордумы. В день заседания Оськина предположила, что администрации города специально не афишировала готовящийся уход сити-менеджера, чтобы горожане не успели "выразить свое негодование всеми пятью годами" его управления. Это не сработало.
У нас еще не было таких врунов. Никто прежде не врал так самозабвенно
Утром в день заседания гордумы, где утвердили отставку Логвиненко, собралось около десятка человек. Среди них были как недопущенные на заседание журналисты, так и несколько жителей обрушившегося дома на улице Нариманова, а также протестующие против вырубки рощи СКА под строительство жилого комплекса. Собравшиеся просили допустить их на заседание в качестве слушателей, но им отказали, сославшись на переполненность зала. За закрытыми для общественности дверьми депутаты единогласно утвердили отставку Логвиненко, после чего председатель гордумы Зинаида Неярохина попыталась убедить присутствующих в том, что "дума ничего не скрывает" и кадровые перестановки проходят открыто.
Уход с поста главы администрации Ростова Алексея Логвиненко многими деталями напоминал прошедшую за несколько месяцев до этого отставку губернатора Василия Голубева: тот сначала тоже отрицал, что собирается уходить, и описывал правовые механизмы отставки, а после покинул пост "по собственному желанию". Логвиненко, в отличие от главы региона, за два дня до ухода успел предупредить, что "никаких заявлений [об увольнении по собственному желанию] не писал". Позже присутствовавшим на заседании журналистам назвали сразу две причины, почему градоначальник все же ушел: по состоянию здоровья и в связи с переходом на новое место работы.
Сотрудник МВД, миллионер, чиновник
По сравнению с другими главами администрации Ростова, работавшими на этом посту уже после упразднения должности мэра, Алексей Логвиненко – чиновник-долгожитель. В своем кресле он продержался практически два срока или пять с половиной лет. Его предшественник – внучатый племянник экс-губернатора Голубева Виталий Кушнарев – оставил должность еще до истечения первого срока. А первый назначенный гордумой глава администрации Сергей Горбань продержался лишь два года.
На пост руководителя столицы региона Логвиненко, как заявляла его пресс-секретарь Мария Петрова, пришел уже с состоянием более 100 миллионов рублей. Доходами от ценных бумаг, в которые они вложены, каждый раз будут объяснять журналистам растущие цифры в декларациях чиновника. Высокий уровень благосостояния – даже по меркам федеральных назначенцев – сити-менеджер никогда не скрывал. В 2020-м он задекларировал больше губернатора Ростовской области, мэра Москвы и Владимира Путина. Это при том, что на своей избраннице Екатерине Скороход, чьи активы оценивались в сотни миллионов рублей, Логвиненко официально не женат, а значит, она была освобождена от необходимости подавать декларации.
"Лучше быть здоровым и богатым, чем бедным и больным. Но, к сожалению, все люди разные, мы живем в таком времени", – признавался Логвиненко в мае 2023 года на встрече с родителями детей, которых не принимали в единственную школу в микрорайоне Левенцовский.
Об источниках капитала руководителя ростовской администрации никогда не говорилось прямо. С 1997 года Логвиненко работал в МВД, с 2006 года он перешел на руководящую должность в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции донского управления милиции. В 2010 году будущий сити-менеджер появлялся в прессе в качестве начальника соответствующего отдела в Таганроге, комментируя вымогательство земельного участка в селе Вареновка. С 2016 года Логвиненко на короткое время ушел в частный бизнес, став заместителем гендиректора фирмы-поставщика коммунальных услуг "ТНС энерго Ростов-на-Дону". В это время у компании началась череда крайне неудачных займов.
Логвиненко был назначен вопреки желанию губернатора – напрямую через администрацию президента
"ТНС Энерго" – это компания, которая сама ничего не производит, а лишь перепродает электроэнергию. В период работы там Логвиненко у нее совершенно не загадочным, а хорошо известным способом украли сотни миллионов рублей. Эти деньги забрала региональная компания "Донреко", которая затем обанкротилась. Вместе с ней исчезли и средства "ТНС", – вспоминает ростовский журналист-расследователь Сергей Резник.
"Донреко" задолжала основному кредитору – "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" – порядка 729 миллионов рублей, писал в 2018 году "Коммерсантъ". Рассчитаться фирма не смогла, а в "ТНС" после этого просто отказались возобновлять работу организации, снабжающей водой половину региона. В 2021 году она была ликвидирована.
"Естественно, Логвиненко мимо этих потоков не прошел, потому что он тогда возглавлял службу экономической безопасности "ТНС Энерго". Вот эти 700 миллионов теперь в течение следующих 10-15 лет будут аккуратно распределяться и вкладываться в тарифы за электроэнергию, за которые будут доплачивать жители Ростовской области", – объясняет Резник.
Кроме того, сети, которые обслуживала "Донреко", начали уходить по концессионным соглашениям в руки частных фирм. Одной из них стала компания "Водные ресурсы". По данным системы "Спарк", ее в 2016 году учредил Александр Иванов – последний гендиректор доведенной до банкротства "Донреко". Уже в феврале 2017 года доли в новой фирме разделили между несколькими собственниками, среди которых была Екатерина Скороход – незарегистрированная супруга Логвиненко.
"Водные ресурсы" заключили концессионное соглашение с властями Новошахтинска и Красного Сулина – компании передавали в бесплатную аренду все водопроводные сети городов, а она обязывалась провести их реконструкцию. Целевой займ на 345 миллионов "Водным ресурсам" обязалась предоставить все та же "ТНС Энерго Ростов-на-Дону".
После передачи "Водным ресурсам" сетей двух городов выяснилось, что компания не получит никаких займов. Она обратилась к другому инвестору, но вновь получила отказ и уведомила об этом власти. Фактически коммунальные сети передали ей в безвозмездное пользование: фирма сохранила за собой право аренды, но без последствий нарушила обязательство провести реконструкцию. А уже в октябре 2018 года Логвиненко занял пост заместителя гендиректора по перспективному развитию аппарата управления "Водных ресурсов" – однако лишь на полгода.
В это же время Логвиненко получил пост в администрации Виталия Кушнарева, а уже через год заменил его на посту главы Ростова. На новом месте бывший борец с коррупцией довольно скоро обозначился как состоятельный человек. Так, с фотографий встречи Логвиненко с мэром Грозного Хас-Магомедом Кадыровым 27 ноября 2021 года пресс-служба удалила часы Breguet Marine Royale в корпусе из розового золота, стоимость которых на тот момент оценивалась почти в четверть его задекларированного годового дохода – 3,4 миллиона рублей. В Грозном прикрывать гостя не стали и опубликовали неотредактированные фотографии прямо на сайте мэрии.
"А дальше все пошло как обычно. У вас есть сити-менеджер. У вас есть послушная, крайне коррумпированная городская дума, состоящая из предпринимателей – реальных, серьезных людей. Все, пожалуйста, пользуйтесь городом. А город – это строительство, это распределение и перераспределение тех же самых ресурсов", – говорит Резник.
Войдет в историю как "враль"
Возле себя бывший сотрудник МВД рассадил коллег. Первым замглавы администрации Ростова стал его знакомый из следственного отдела в Новочеркасске Юрий Овчинников. Уже после назначения на второй срок в 2022 году полицейских в городской власти прибавилось: департамент транспорта Ростова возглавил бывший подчиненный Логвиненко из МВД Вадим Шкабарня, а во главе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям посадили экс-начальника городского отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции Алексея Потешкина. Последнее назначение оказалось особенно важным в свете борьбы администрации с собственниками аварийного жилья.
Самой резонансной историей за время управления Логвиненко Ростовом оказался снос многоквартирного дома в переулке Кривошлыковского, 4. В январе 2022 года там объявили режим ЧС из-за трещины в подъезде. Экспертиза, на основе которой суд объявил здание аварийным и подлежащим сносу, была сделана без согласия жильцов по заявлению одного из чиновников районной администрации. Дальнейшие экспертизы подтвердили возможность капитального ремонта, которого сами жильцы добивались как минимум с 2019 года. Логвиненко на встрече с людьми обещал выплатить им выкупную стоимость квартир. Тем, кто за снос, он предлагал переселение, а остальным – содействие при ремонте. Своих слов сити-менеджер не сдержал, вспоминает жительница дома Маргарита (имя изменено – прим.).
"Такое обещание изначально было невыполнимым – даже помощник тогда посмотрел на него с недоумением", – отмечает собеседница.
Интерес к пятиэтажке возник одновременно с возобновлением строительства высоток на соседнем участке. Работы на объекте начались не сразу, но инвестор вошел в проект и приступил к межеванию земли именно в 2020 году, когда жители дома на Кривошлыковском узнали, что их жилье признано аварийным. Строительством комплекса "Линии" занимается группа "СМУ № 1", связанная с семьей областного депутата Асланбека Джиоева. Логвиненко называл его "очень известным и серьезным человеком, который точно разбирается во всем", – в тот момент, когда возглавляемая сыном Джиоева фирма построила рядом с центральным парком имени Горького особняк вместо заявленной в проекте многоуровневой парковки.
"Я писала об этом и в Следственный комитет, и в Генпрокуратуру, и в приемную президента: в городе действовала ментовская ОПГ. О чем можно говорить, какие обещания? Вообще, чудо, наверное, что мы выжили, потому что нас предупреждали: дом могут попытаться обрушить вместе с нами. Такой вариант был возможен, и, видимо, они его тоже рассматривали. Но дом-то нас не подвел, он три дня не поддавался даже ковшу", – отмечает Маргарита.
Этому человеку место только в тюрьме – и нигде больше
Жителей расселяли насильно. Тем, кто отказался выехать, отключили газ и электричество. Люди стирали и готовили на улице. Снос "аварийного" здания действительно продолжался три дня – еще более вопиющим этот случай стал после обрушения аварийного дома на улице Нариманова, жители которого предупреждали о критическом состоянии строения.
"Мы ждали отставки Логвиненко, потому что так, как он обманывал кривошлыковцев, так, как он обманул наримановцев, которым обещал решить все в кратчайшие сроки, не обманывал никто. Я вообще думаю, что он войдет в историю города просто как "враль". У нас еще не было таких врунов. Никто прежде не врал так самозабвенно", – говорит ростовская юристка, помогавшая жителям аварийных домов отстаивать свои интересы в судах.
У бывшего сити-менеджера было два ключевых центра поддержки – заместитель "Ростеха", выходец из ростовской полиции Александр Назаров, и предприниматель, президент футбольного клуба "Ростов" Арташес Арутюнянц, отмечает журналист Сергей Резник: "В свое время знающие люди говорили, что Логвиненко был назначен вопреки желанию тогдашнего губернатора Ростовской области Голубева – напрямую через администрацию президента. То есть это решалось не в Ростове и не на уровне региона".
Аффилированность Алексея Логвиненко с "Ростехом" оставалась неочевидной до его отставки – после нее, по данным источников 161.ru и собеседника сайта Кавказ.Реалии, его пригласили именно в эту государственную корпорацию. Что касается особых отношений с совладельцем крупного строительного бизнеса Арташесом Арутюнянцом, а также с застройщиками в целом, среди которых особенно выделяется депутат Асланбек Джиоев, это неизменно подтверждалось действиями самих городских властей.
Компании, напрямую принадлежащие Арутюнянцу, почти не участвовали в реализации крупных проектов. Как отмечало ростовское деловое издание "Город N", его фирмы договаривались с властями о покупке перспективных участков, согласовывали строительство, а затем перепродавали земли другим застройщикам. Такой же механизм использовали и в масштабном проекте застройки левого берега Дона, против которого выступали общественники и экологи, предупреждавшие об опасности строительства в зоне подтопления. Тогда связанная с Арутюняном компания "СК-Новый Ростов" стала инициатором внесения изменений в правила землепользования, а спустя пару лет масштабные проекты в пойме реки представил крупный федеральный застройщик "Самолет".
"Люди потеряли в первую очередь здоровье и веру. Веру в то, что мы живем в государстве, которое обеспечивает защиту своих граждан на законодательном уровне, где правоохранительные органы следят за соблюдением закона... В добрый путь, Логвиненко. Этому человеку место только в тюрьме – и нигде больше", – заключила жительница дома на Кривошлыковском.
- В Ростове-на-Дону арестовали областного министра транспорта Виталия Кушнарева. Это произошло после отставки губернатора Василия Голубева, который ранее настойчиво отрицал наличие родственных связей с этим чиновником. Чем Кушнарев мог привлечь внимание правоохранительных органов и означает ли его арест начало масштабных чисток в команде экс-губернатора, разбирался сайт Кавказ.Реалии.
- Бывший губернатор Ростовской области Василий Голубев перешел в Совете Федерации России. Чтобы он получил кресло сенатора, ему сначала предоставили чужой мандат в Заксобрании региона, после чего от своего места в верхней палате российского парламента отказалась представительница области Ирина Рукавишникова.
Форум