В Ростове-на-Дону арестовали областного министра транспорта Виталия Кушнарева. Это произошло после отставки губернатора Василия Голубева, который ранее настойчиво отрицал наличие родственных связей с этим чиновником. Чем Кушнарев мог привлечь внимание правоохранительных органов и означает ли его арест начало масштабных чисток в команде бывшего губернатора, разбирался сайт Кавказ.Реалии.
"Его единственный недостаток в том, что он делает поспешные выводы при принятии решений, а надо уметь брать паузу" – такими словами Василий Голубев в 2017 году охарактеризовал на тот момент главу ростовской администрации Виталия Кушнарева. Семь лет спустя, вечером 24 ноября, Кушнарева – уже на посту министра транспорта – задержали при получении взятки: силовики взяли его с поличным в ресторане на дне рождения друга и заместителя Дмитрия Мамелко, где он принялся пересчитывать меченные 30 миллионов рублей, сообщило местное издание "161.ру" со ссылкой на источник в силовых структурах.
"Задержание Кушнарева – это, прежде всего, подарок для силовиков"
На следующее утро замминистра по информационной политике региона Сергей Тюрин подтвердил задержание чиновника и его зама. Правительство области оказывает "полное содействие" правоохранительным органам, а возглавляемое Кушнаревым министерство транспорта работает "в штатном режиме", уточнил он. Уже 26 ноября Мамелко вышел на работу, сам он рассказал изданию 1rnd, что силовики проверили его "непричастность к этому инциденту" и отпустили. По данным источника, Кушнарев при этом согласился с выдвинутыми обвинениями: вопрос о возбуждении в отношении него уголовного дела решает Следственный комитет, уточнил "Коммерсантъ-Юг".
Лишь 27 ноября об аресте Кушнарева сообщили в Кировском районном суде Ростова-на-Дону. Официально ему предъявлены обвинения вовсе не в получении взятки, а в незаконном хранении и ношении оружия. Фабула дела при этом не раскрывается.
После назначения новым губернатором Ростовской области бывшего гендиректора "Объединенной авиастроительной корпорации" Юрия Слюсаря команда Голубева все еще остается на своих местах, официально ни об одной отставке в правительстве не сообщалось. Однако местные СМИ написали о готовящемся уходе пяти чиновников – главы регионального Минфина Лилии Федотовой, руководителя Минэкономразвития Максима Папушенко, министра ЖКХ Сергея Сизикова и главы пресс-службы губернатора Ирины Четвертаковой.
В этом списке был и министр транспорта Виталий Кушнарев. На фоне слухов о скором увольнении он проявлял невиданную ранее активность и 14 ноября в утренний час пик проехался на городском автобусе, удивившись "гонкам" между водителями.
Шахтер, чиновник, депутат
Виталий Кушнарев родился 1 мая 1975 года в хуторе Михайлов. С 1998 года он работал в администрации Белой Калитвы и Белокалитвинского района. Но его настоящая карьера началась лишь после назначения на пост губернатора Василия Голубева – в том же 2010 году Кушнарев занял должность помощника главы области, а через год стал заместителем руководителя его аппарата.
До этого чиновник с дипломами горного инженера и экономиста-менеджера предприятий горной промышленности руководил районным отделом реструктуризации угольной отрасли. Юридическое образование он получил только в 2013 году, а уже в следующем впервые возглавил областное министерство транспорта.
Жена на тот момент замруководителя аппарата губернатора Оксана Кушнарева вместе с президентом футбольного клуба "Ростов" Арташесом Арутюнянцем владела управляющей компанией "Лернако", которой, в свою очередь, принадлежало автотранспортное предприятие в Семикаракорске и рынок в Морозовске. По данным "Спарк", в 2013 году компания в равных долях принадлежала Арутюнянцу и Кушнаревой, а руководителем Морозовского рынка был брат чиновника Олег Кушнарев.
В том же году управляющая компания "Лернако" была ликвидирована, ее руководитель Андрей Парфеньев учредил другую фирму – "Новый проект". В 2017 году ее большая часть отойдет компании "Южный капитал", а затем к созданной путем присоединения ООО "Лернако" – последнюю в 2021 году учредил Арташес Арутюнянц.
"Новый проект" активно займется государственными подрядами: только за последние пять лет фирма получила на них более полутора миллиардов рублей. Крупнейшим заказчиком стал возглавляемый Кушнаревым областной Минтранс, на контрактах с которым компания заработала 215 миллионов; на втором месте по объему закупок – администрация родного для чиновника Тацинского района с контрактами на 190 миллионов.
Проблема не в одном чиновнике, а в системе управления городским имуществом в целом
Сам Кушнарев в это время успеет возглавить администрацию Ростова-на-Дону. Он руководил ею с 2016 по 2019 годы, после чего объявил о сложении полномочий. Под управлением Кушнарева в городе пройдет транспортная реформа, результаты которой сам губернатор Голубев уже после отставки чиновника назовет "неудачным экспериментом".
Со стороны горожан критику в те годы вызывала бесконтрольная многоэтажная застройка – несогласным с этим Кушнарев советовал "задуматься о переезде". Связанная с его семьей ООО "Лернако" при этом владеет долями в десятке строительных компаний, в частности, в "СтройГрад" и "Ростовстрой" – две этих фирмы сейчас пытаются признать инвестиционным проектом жилую застройку рощи на левом берегу Дона. Против строительства выступает экспертное сообщество – в этой зоне существует вероятность подтоплений.
Экскурсовод и защитница объектов культурного наследия из Ростова (редакция Кавказ.Реалии не указывает ее имя из-за репрессивного российского законодательства) отмечает, что критичные для внешнего облика города решения были приняты властями еще "10–15 лет назад" – примерно тогда, когда свой пост занял губернатор Голубев.
"Проблема не в одном чиновнике, а в системе управления городским имуществом в целом. Многие здания находятся в плачевном состоянии, а программы передачи их в управление бизнесу – будь то кластеры, кварталы или отдельные объекты – не работают. Например, мы до сих пор не знаем, как распределялись участки под застройку на набережной. Это отголоски сделок с землей, заключенных 10–15 лет назад. Особо вопиющий случай, который практически остался без внимания, – это хаотичная застройка Левого берега", – подчеркнула собеседница.
После ухода с поста главы ростовской администрации Кушнарев возглавил совет директоров "Региональной корпорации развития". В следующий раз в Ростовской области о нем вспомнят лишь осенью 2021 года во время избирательной кампании в Госдуму, когда он станет депутатом от региона.
Спустя месяц после своего избрания парламентарий оказался в центре скандала: вечером 22 октября региональные СМИ и телеграм-каналы сообщили о его наезде на 86-летнюю пенсионерку, в прошлом трехкратную чемпионку Спартакиад народов РСФСР по баскетболу Людмилу Попову. Ее госпитализировали с ушибами головного мозга, двумя закрытыми переломами лицевых костей, ушибом ребер и переломом пальца. Кушнарев объяснил ее травмы тем, что пожилая женщина "подвернула ногу и упала" возле его автомобиля.
В качестве подтверждения этой версии было распространено видео из больницы, на котором раненая пенсионерка утверждает, что не видела на месте машину депутата. Инцидентом заинтересовались даже в Москве – проверить обстоятельства ДТП поручил председатель Следственного комитета России, однако и после этого Кушнарев остался при мандате.
В мае этого года Госдума досрочно прекратила полномочия ростовского депутата в связи с его переходом на новую должность. Несмотря на ранее критическую оценку его работы со стороны Василия Голубева, Кушнарев вновь получил назначение на пост министра транспорта Ростовской области, совмещая его с позицией заместителя губернатора.
"Неплемянник" губернатора
Стремительное развитие карьеры Кушнарева объясняли его родством с Голубевым. Долгое время их связь обсуждалась лишь на уровне слухов, но в 2017 году ростовский юрист Евгений Беркович попросил Генеральную прокуратуру проверить обоих госслужащих на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства из-за запрещенных законом кровных связей между начальником и подчиненным. В ответе ведомства (он имеется в распоряжении редакции) говорится об отсутствии между ними "близкого родства" и оснований для принятия мер.
В конце того же года глава региона прямо опроверг, что на тот момент глава администрации Ростова приходится ему племянником, и заявил, что познакомился с Виталием Кушнаревым во время работы в "Газпроме" при строительстве газопровода Белой Калитвы.
Сам факт родства вызывает отторжение и даже аппаратное "фи"
В 2020 году ростовский журналист-расследователь Сергей Резник раскрыл детали родственных связей Голубева и Кушнарева. По его данным, последний приходится уже бывшему губернатору внучатым племянником.
"Журналистам [еще в 2017 году] был дан четкий сигнал: писать об этом не стоит. Во-первых, это грозит судебными исками, во-вторых, расторжением договоров на контрактное обслуживание с региональным правительством. Сам факт родства вызывает отторжение и даже аппаратное "фи", особенно учитывая, что в правительстве региона работает много профессионалов. В этом смысле чиновники добились определенного результата: в подконтрольных им изданиях эта тема вообще не обсуждалась", – вспоминает Резник.
Задержание Кушнарева он называет показателем того, что гарантии безопасности для Голубева, ушедшего на "почетную пенсию" в Совете Федерации, не распространились на членов его команды и даже на членов его семьи. Хотя перестановки в донском правительстве неизбежны просто потому, что его возглавил другой человек, речи о репрессиях со стороны команды нового губернатора не идет, считает Резник.
По его мнению, "задержание Кушнарева – это, прежде всего, подарок для силовиков", которые считают себя отстраненными от процесса коррупционного перераспределения финансовых потоков. Теперь они, по сути, восстанавливают "справедливость" в своем понимании этого слова, забирая то, что когда-то прошло мимо них, заключил журналист.
Вскоре Виталий Кушнарев может стать фигурантов других уголовных дел, отмечает издание "161.ру". По данным источника интернет-издания, на следующий день после задержания чиновника силовики пришли с обыском к его жене – сейчас они якобы устанавливают обстоятельства ее бизнес-сотрудничества с президентом ФК "Ростов" Арташесом Арутюнянцем, которому принадлежит та самая ООО "Лернако", владеющая десятком строительных компаний и фирмой "Новый проект" – многомиллионным подрядчиком донского Минтранса.
- Бывший губернатор Ростовской области Василий Голубев официально перешел на должность члена Совета Федерации России от региона. Чтобы он получил кресло сенатора, ему сначала предоставили чужой мандат в Законодательном собрании региона, после чего от своего места в верхней палате российского парламента отказалась представительница области Ирина Рукавишникова.
- Исполняющий обязанности губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь заявил, что все объекты региона находятся под угрозой после разрешения, которое Украина получила на удары дальнобойными ракетами по России. При этом регион продолжают атаковать беспилотники – после удара в ночь на 29 ноября в Каменском районе возник крупный пожар на нефтебазе, которая уже горела после атаки летом. Действительно ли жителям области стоит опасаться теперь и прилета ракет и существует ли необходимость для ВСУ подключать оружие союзников к дронам – в материале сайта Кавказ.Реалии.