В депортационных центрах юга России месяцами содержатся ожидающие выдворения на родину граждане Украины. Среди них как ранее отбывшие наказание в РФ за бытовые преступления, так и проживавшие в стране без оформления документов – за формальное нарушение миграционного законодательства их выдворяют домой. После отбытия наказания украинцы фактически остаются под арестом из-за запрета покидать центр и раз за разом продлеваемых сроков содержания. Подобная практика является грубейшим нарушением прав человека, указывают опрошенные сайтом Кавказ.Реалии эксперты.
"Вернуть не представляется возможным"
Гражданин Украины Юрий Ермаков жил в аннексированном Севастополе, где в 2016 году был осужден Гагаринским районным судом на девять лет колонии за сбыт наркотиков. Помимо приговора суд также вынес решение о нежелательности его пребывания в России, поэтому сразу после освобождения Ермакова отправили в Центр временного содержания иностранных граждан в селе Новоукраинское. В решении о помещении Ермакова туда на три месяца уточняется, что “осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции” (так в России официально называют войну в Украине).
Проживавший в России гражданин Украины Александр Единак остался в Кабардино-Балкарии после истечения пятилетнего вида на жительство в сентябре 2022 года. 12 сентября при проверке документов его задержали полицейские. Теперь кроме оплаты штрафа Единак должен быть выдворен за пределы страны по решению суда – на это время его поместили в республиканский центр временного содержания мигрантов. Сколько именно он там проведет в условиях закрытых границ – неизвестно.
Суд в Краснодарском крае пять раз удовлетворял ходатайство об оставлении в депортационном центре гражданина Украины Максима Чумакова на 90 суток – в общей сложности он находится там уже почти полтора года. Изначально уроженца поселка Нововоронцовка Херсонской области на три года колонии осудил Апшеронский суд Кубани. Проблема с отправкой Чумакова на родину возникла еще и из-за истечения срока действия его украинского паспорта.
Этот срок может продлеваться бесконечно – каждый раз суды удовлетворяют иски МВД, даже не вдаваясь в подробности
В депортационном центре в Краснодарском крае с сентября 2023 года остается гражданин Украины Игорь Науменко: его туда поместили после освобождения из колонии, где он отбыл восемь лет за разбой. К этому моменту действующих документов у осужденного уже не было: паспорт Украины оказался просрочен, а российский он не получал. С тех пор срок его содержания в центре многократно продлевался в связи с невозможностью отправить на родину из-за войны. Сам Науменко возражал против этого, рассказав в суде – он всю жизнь прожил в Севастополе, на материковой Украине у него нет родных и социальных связей, а российские документы после аннексии он просто не успел сделать. Несмотря на это, его продолжают оставлять в центре для иностранцев.
Другому украинцу, Игорю Панченко, содержание в депортационном центре в селе Новоукраинском трижды продлевали на 90 суток. Его поместили туда сразу после отбытия наказания в год колонии-поселения. Примечательно, что МВД собиралось его депортировать через КПП "Верхний Ларс" на границе Северной Осетии и Грузии, но ФСБ наложило ограничение на его выезд. После его снятия сам Панченко отказался от выдворения через третьи страны. Его вернули в изолятор для иностранных граждан.
Как правило, находящиеся в депортационных центрах иностранцы в судах сами представляют свои интересы, поскольку у них нет возможности заниматься поиском адвоката: семьи проживают в другой стране, а сами они заняться поиском не могут, порой у них нет на это и средств. К тому же многие юристы сейчас опасаются представлять граждан Украины и, тем более, получать от них оплату, отмечает в разговоре с журналистом сайта Кавказ.Реалии работающий в одном из южных регионов адвокат. Из-за репрессивного российского законодательства он попросил не указывать имени.
"Они остаются без права на защиту. И что делают суды? В своих решения издевательски подчеркивают, что "в целях обеспечения права на свободу и личную неприкосновенность" устанавливают контроль за сроком пребывания в таком центре, он ограничивается 90 сутками. Другое дело, что этот срок может продлеваться бесконечно – каждый раз суды удовлетворяют соответствующие иски МВД, даже не вдаваясь в подробности", – объясняет адвокат.
Таким образом складывается парадоксальная ситуация: гражданин Украины может оставаться там до окончания войны, то есть на неопределенный срок, что уже противоречит основам права, объясняет юрист.
"Бессрочные заключенные"
Большинство успешных случаев возвращения граждан Украины домой состоялись благодаря правозащитникам, которые делают очень много: начиная от поиска средств на оплату билетов и проживание в пути, заканчивая правовой помощью, отмечает в разговоре с сайтом Кавказ.Реалии руководитель украинской экспертной группы "Сова", доктор политических наук, профессор Михаил Савва. По его оценке, длительное содержание в депортационном центре является очевидным нарушением прав человека на свободу, свое наказание бывшие заключенные уже отбыли: фактически их снова сажают за решетку на неопределенный срок.
"Но права человека перестали быть чем-то понятным и важным для российского режима. Они полностью игнорируются, особенно в отношении украинцев. Ситуация может поменяться, только если власти поймут, что им это создает проблемы. Возможно, под давлением международного сообщества, причем не обязательно публичным. Пока же режиму выгодно для демонстрации всевластия держать людей за решеткой", – объясняет собеседник.
Условия в депортационных центрах порой хуже, чем в СИЗО и колониях
Практически все случаи возвращения граждан Украины происходят через Грузию, ранее были попытки наладить такой маршрут через страны Балтии, но с этим возникли затруднения, продолжает Савва. По его словам, в случае с Грузией роль играет человеческий фактор: есть смены грузинских пограничников, которые в случае малейших документальных проблем и вопросов не пропускают украинцев. Сложности возникают из-за того, что большинство высланных из России граждан Украины выходят из центров содержания уже без документов: "Сейчас эти вопросы более-менее урегулированы, если паспорт просрочен, достаточно оперативно выдается временное удостоверение гражданина Украины".
Известны истории порядка 20 украинцев, которые из-за проблем с документами были вынуждены несколько месяцев жить в подвальном помещении на "Верхнем Ларсе". В августе сообщалось, что российские пограничники их выпустили, но грузинские придрались к формальным нарушениям и не впускают в страну. Еду им раз в неделю привозили волонтеры, рассказывал тогда изданию "Холод" гражданин Украины Александр Шульгин. Перед этим он около восьми месяцев провел в центре временного содержания иностранцев в Новоукраинском.
Еще более десяти лет назад правозащитники отмечали случаи, когда иностранцев и лиц без гражданства держали в таких центрах по пять-шесть лет, вспоминает российская правозащитница Светлана Ганнушкина. Причем те, кто до этого отбывал срок за бытовые преступления, рассказывали общественникам: условия в депортационных центрах порой хуже, чем в СИЗО и колониях, подчеркивает она.
"Учитывая, что это фактически условия тюрьмы, они отбывали срок, который превышал наказание за, например, убийство. Мы тогда активно боролись за изменение ситуации, и в конечном итоге удалось добиться сокращения таких сроков. Важной вехой стало решение Конституционного суда по делу не имевшего гражданства Ноэ Мсхиладзе, который оказался фактически бессрочным заключенным такого центра временного содержания. Конституционный суд тогда указал: продление содержания возможно только до полугода", – объясняет Ганнушкина.
Правозащитница уверена: иностранцы, остающиеся в депортационных центрах более полугода, имеют право на компенсацию морального вреда – безосновательное заключение под стражу является грубейшим нарушением права человека на свободу. Механизм депортации граждан Украины через третьи страны, прежде всего Грузию, остается неотработанным, подчеркивает она. В этом случае нет четкой согласованности с грузинской стороной и решения по каждой ситуации часто остаются за конкретным пограничником.
- Украинская правозащитная организация "Центр гражданских свобод" подготовила аналитическую справку коалиции "Трибунал для Путина", собрав данные о местах заключения пленных украинцев в регионах России. В документ попали 26 учреждений системы ФСИН, в том числе шесть из Ростовской и Волгоградской областей, Ставропольского края.
- В центре временного содержания иностранцев в селе Новоукраинском Гулькевичского района Краснодарского края найден мертвым ожидавший депортации 56-летний гражданин США Эрнест Митчелл. По неподтвержденным данным, причиной смерти стало самоубийство.
- Антивоенное движение "Дозор" из Волгоградской области обнаружило, что вывезенные из психоневрологического дома-интерната в Херсонской области Украины подопечные остаются в их регионе. Власти при этом не комментируют информацию, а правозащитники заявляют об открытом похищении: семьи подопечных не поставлены в известность о местонахождении своих родных.
- Выходцы из стран Центральной Азии и другие иностранцы, которые были осуждены в России и отбывают сроки в российских тюрьмах и колониях, продолжают сообщать, что их массово принуждают подписывать контракт и ехать на войну с Украиной. Особенное давление сотрудники колоний оказывают на молодых людей, у которых вскоре заканчивается срок.