Находящийся под санкциями США и Евросоюза фонд имени Ахмата Кадырова – первого пророссийского президента Чечни и отца нынешнего главы Чечни – за неполные три года полномасштабной войны в Украине потратил на нее почти 36 млрд рублей. Это четверть годового бюджета всей республики и три годовых бюджета Грозного, при этом источники средств остаются закрытыми. О том, соответствует ли эта цифра реальности и выгодно ли Рамзану Кадырову тратить миллиарды на войну, редакции Кавказ.Реалии рассказали эксперты.
Фантастические цифры
17 декабря на совещании с руководством силовых структур республики глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что с февраля 2022 года на войну против Украины отправилась 51 тысяча бойцов из Чечни, почти половина из которых – "добровольцы" – это наемники из разных регионов, заключившие контракты после краткосрочного обучения в так называемом "Российском университете спецназа" в Гудермесе. Он же сообщил, что фонд имени Ахмата Кадырова оказал помощь бойцам на 35,8 млрд рублей.
Как следует из официальных отчетов, большая часть этой суммы была направлена зимой 2023/2024 года. Если на совещании в ноябре 2023 года Кадыров заявил, что "на нужды "СВО" (так в России называют полномасштабную войну. – Прим. ред.) потрачено почти 15 млрд рублей, то через три месяца он говорил уже о 28,6 млрд рублей. В марте глава регионального парламента Магомед Даудов заявил о 31,2 млрд рублей, а в апреле – о 32,5 млрд.
Все активы фонда в прошлом году составляли 5,3 млрд рублей
Для сравнения – годовой бюджет Грозного составляет 9,8 млрд рублей, то есть за почти три года полномасштабной войны фонд имени Ахмата Кадырова потратил на нее более трех годовых бюджетов столицы республики. Объем расходов всего бюджета Чечни в год – 128 млрд рублей, потраченные на войну средства составляют четверть от этой суммы.
Озвученная Рамзаном Кадыровым цифра кажется фантастической для любой другой некоммерческой организации, даже пользующейся расположением властей. Например, занимающий первое место среди таких структур по сумме собранных средств Русфонд потратил в 2023 году 1,4 млрд рублей, благотворительный фонд близкого к президенту Путину бизнесмена Владимира Потанина – 5,9 млрд, фонд "Подари жизнь" – 1,1 млрд. Даже в совокупности расходы трех крупнейших в стране благотворительных организаций значительно меньше расходов регионального фонда из небольшой дотационной республики.
Более того, не привел глава Чечни цифры и отчетную документацию самого фонда имени Кадырова. В 2021 году в него поступило 597 млн рублей, 2022-м – 804 млн, в прошлом году – 434 млн рублей. Все активы фонда в прошлом году составляли 5,3 млрд рублей, в них входит недвижимость и другое имущество. При этом на войну в Украине потрачено в шесть раз больше этой суммы.
Понятная для Кремля практика
Несмотря на восхваляющие фонд Кадырова публикации в государственных чеченских СМИ, полная информация о его деятельности в открытых источниках отсутствует – конкретные объемы оказанной помощи попросту не раскрываются.
По словам главы республики, фонд имени его отца направляет тысячи тонн гуманитарной помощи в Сирию, Саудовскую Аравию, а также сектор Газа. В мае 2023 года Кадыров заявил, что организация построила сотни колодцев и хижин, восемь мечетей и четыре медресе для мусульман-рохинджа в Мьянме.
При этом с началом полномасштабной войны России против Украины именно чеченский региональный фонд стал одним из крупных спонсоров боевых действий. Например, за счет его средств приобрели экипировку наемникам, приезжающим в так называемый "Российский университет спецназа". Глава Чечни отчитывался о переданной амуниции, медикаментах, продуктах, технике и транспортных средствах, не называя точных объемов, которые позволили бы приблизительно оценить расходы. Он также говорил о "ежедневно поступающей" в оккупированные регионы Украины "всесторонней помощи".
Стоит задача направить на передовую подразделения, а за счет чего и как они набираются, Кремль не сильно интересует
Фонд имени Ахмата Кадырова не похож на любую другую организацию, напоминает основатель антивоенного движения "Весна" Богдан Литвин: "Этот фонд – параллельная республиканскому бюджету личная казна главы Чечни, само его существование – часть сделки между Кремлем и Кадыровым. Напомню, что, придя к власти, Путин "продавал" себя избирателям как человека, "успокоившего" Чечню. Поэтому ее элитам дозволяется то, что невозможно ни в одном другом регионе. Как метко подмечено, у нас конфедерация унитарной России и Чечни в лице клана Кадырова".
Литвин обращает внимание, что между Путиным и Кадыровым существует договоренность об участии подразделений из Чечни в войне против Украины. Глава республики старается продемонстрировать свою нужность и незаменимость за пределами региона: "Цифрам, которые Кадыров приводит, разумеется, нельзя доверять. Их невозможно перепроверить. Вполне возможно, это такое бахвальство – смотрите, сколько у меня денег и как я их могу потратить".
По данным СМИ и чеченских активистов, фонд Кадырова финансируется принудительными отчислениями, это напоминает "госзаймы" сталинских времен – лишь формально добровольные и необязательные, сравнивает экономист и член совета фонда "Либеральная миссия" Сергей Жаворонков: "Если часть этих средств поступает не на войну, а в карман Кадырова и его окружения, Москву это тоже устраивает. В целом, стоит задача направить на передовую подразделения, а за счет чего и как они набираются, Кремль не сильно интересует".
Деньги на войну, а не решение проблем
Основная цель фонда Кадырова – это пропаганда, когда для укрепления легитимности власти создается иллюзия щедрости семьи главы Чечни, указывает представитель чеченского оппозиционного движения NIYSO Ансар Дишни: "Когда, например, отчитываются о строительстве какого-либо социального объекта за счет фонда, это не означает, что деньги были выделены им. Это означает, что средства взяты из бюджета, но на словах якобы перечислены фондом. Если речь идет о финансировании войны, складывается впечатление, что Чечня – это отдельное государство со своими боевыми подразделениями".
Если речь идет о финансировании войны, складывается впечатление, что Чечня – это отдельное государство со своими боевыми подразделениями
Ни один из других губернаторов не отчитывается о потраченных на подготовку и оснащение военнослужащих миллиардах – в противном случае его привлекли бы за нецелевое расходование бюджетных средств, подчеркивает представитель NIYSO: "Все военизированные структуры в Чечне входят в Росгвардию и Минобороны, получают там деньги, причем за счет различных махинаций командование "откатывает" значительную часть поступающих федеральных средств".
"Финансирование войны в Украине Кадыров ведет на словах. На самой войне он больше зарабатывает, чем тратит. Но здесь нужно учитывать санкции и ухудшение экономической ситуации в стране, сказавшиеся и на самом Кадырове", – продолжает собеседник.
Говоря об отношении самих чеченцев к войне, Ансар Диши добавляет, что оно остается негативным: "Усугубляет его тот факт, что об этом режим заявляет с гордостью. У жителей это вызывает резонные вопросы относительно того, что эти деньги могли быть использованы: например, на стабильный доступ к воде, электричеству и газу, отключения которых регулярно происходят в республике. Но вслух никто ничего говорить не может по понятным причинам".
- Ранее сайт Кавказ.Реалии подробно писал о том, что озвученные руководством региона цифры могут не соответствовать действительности. Отправку на фронт в Чечне используют для наказания, в том числе за правонарушения и преступления, например употребление наркотиков, мобилизуют "провинившихся" силовиков, из-за подозрения в гомосексуальности или родства с оппозиционными активистами. Последнее произошло с членами семьи братьев Янгулбаевых, братом оппозиционного блогера Хасана Халитова и племянником ичкерийского политика Ахмеда Закаева. Уже этот список показывает, что реального массового желания участвовать в имперской войне Кремля чеченцы не испытывают.
- Фонд имени Ахмата Кадырова создан в 2004 году, его возглавляет 70-летняя мать нынешнего главы Чечни Аймани Кадырова. Организацию не раз называли "альтернативной казной" Кадыровых, "пожертвования" в который заставляют перечислять всех бюджетников. Фонд находится в санкционном списке Минфина США на основании "Глобального акта Магнитского".
- Что закупал фонд, который называют "альтернативной казной" Рамзана Кадырова, во время войны и за счет чего он зарабатывает официально – разбирался сайт Кавказ.Реалии.
Форум